রাষ্ট্রের মূল উদ্দেশ্য নাগরিকের সুরক্ষা, শান্তি ও ন্যায্যতা প্রতিষ্ঠা। তবে ইতিহাসের ধারায় রাষ্ট্র কেবল আইনশৃঙ্খলা রক্ষার যন্ত্র হিসেবেই সীমাবদ্ধ থাকেনি; আধুনিক কালে রাষ্ট্রের ভূমিকা ব্যাপকভাবে প্রসারিত হয়েছে। আজকের পৃথিবীতে একটি রাষ্ট্রের চরিত্র প্রকাশ পায় তার নাগরিকদের প্রতি প্রদত্ত সেবার ধরন, গুণমান এবং সর্বজনীনতায়। নাগরিক সেবা কেবল প্রশাসনিক কার্যক্রম নয়; এটি রাষ্ট্রের দর্শন, রাজনৈতিক অঙ্গীকার এবং নৈতিক অবস্থানের বহিঃপ্রকাশ। একটি কল্যাণমূলক রাষ্ট্রে নাগরিক সেবা মানে শুধু ন্যূনতম নিরাপত্তা প্রদান নয় বরং স্বাস্থ্য, শিক্ষা, সামাজিক সুরক্ষা, কর্মসংস্থান, ন্যায়বিচার, পরিবেশ ও জীবনমানের সামগ্রিক নিশ্চয়তা। ইতিহাসে আমরা দেখতে পাই, উনিশ শতক পর্যন্ত রাষ্ট্রের প্রধান কাজ ছিল রক্ষণশীল ভূমিকা পালন- সীমান্ত রক্ষা, আইন-শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং কর আদায়। কিন্তু শিল্পবিপ্লব-পরবর্তী সময়ে যখন দারিদ্র্য, বৈষম্য ও শোষণ প্রকট হয়ে উঠল, তখন রাজনৈতিক চিন্তাবিদরা বুঝলেন যে রাষ্ট্র...